轉載自公眾號：礦山環(huán)境地質平臺 礦山環(huán)境地質服務平臺 4月28日

導讀

2019年，中共中央、國務院以及自然資源部等相關部門結合實際出臺了多項重要政策，指導自然資源領域各方面具體工作。而國土空間規(guī)劃、新土地管理法出臺、多審合一、多證合一、不動產登記提速、全域土地綜合整治等熱詞的出現(xiàn)也反映出自然資源領域在不同時間的變化。在此，我們將自然資源領域的重要政策文件進行分類整理，供大家參閱。

自然資源領域重要政策文件

一、法律法規(guī)

二、政策

（一）空間規(guī)劃

1.1 國土空間總體規(guī)劃

1.2 村莊規(guī)劃

（二）自然資源

2.1 自然資源評價核算

2.2 自然資源調查監(jiān)測

2.3 自然資源利用

2.3.1 宅基地管理

2.3.2 產業(yè)用地

2.3.3 耕地與基本農田保護

2.3.4 用地報批

2.3.5 其他

（三）國土整治與生態(tài)修復

（四）自然資源與空間治理信息化

4.1 空間規(guī)劃及自然資源

4.2 不動產登記

4.3 工程建設審批

4.4 其他

一、法律法規(guī)

1、《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正）

2、《中華人民共和國水法》（2016年修正）

3、《中華人民共和國森林法》（2019年修訂）

4、《中華人民共和國礦產資源法》（2009年修正）

5、《中華人民共和國草原法》（2013年修正）

6、《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年修訂）

7、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》（2017年修正）

8、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019修正版）

9、《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》（2019年修正）

10、《土地復墾條例實施辦法》（2019年修正）

11、《自然資源行政復議規(guī)定》（中華人民共和國自然資源部令第3號）

12、《自然資源行政應訴規(guī)定》（中華人民共和國自然資源部令第4號）

二、政策

（一）空間規(guī)劃

1.1 國土空間總體規(guī)劃

1、《中共中央 國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號）

2、中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于建立以國家公園為主體的自然保護地體系的指導意見》（2019年6月）

3、中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》（2019年11月）

4、《自然資源部關于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號）

5、《自然資源部辦公廳關于開展國土空間規(guī)劃“一張圖”建設和現(xiàn)狀評估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕38號）

6、自然資源部辦公廳關于印發(fā)《省級國土空間規(guī)劃編制指南》（試行）的通知（自然資辦發(fā)〔2020〕5 號）

7、自然資源部辦公廳關于印發(fā)《資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價指南（試行）》的函（自然資辦函〔2020〕127 號）

8、廣東省自然資源廳關于印發(fā)《廣東省國土空間規(guī)劃（2020-2035年）編制工作方案》的通知（粵自然資發(fā)〔2019〕38號）

1.2 村莊規(guī)劃

1、《中央農辦 農業(yè)農村部 自然資源部 國家發(fā)展改革委 財政部關于統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃工作的意見》（農規(guī)發(fā)〔2019〕1號）

2、《自然資源部辦公廳關于加強村莊規(guī)劃促進鄉(xiāng)村振興的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕35號）

（二）自然資源

2.1 自然資源評價核算

1、《自然資源部辦公廳關于開展 2019 年度土地儲備資產核算及資金需求統(tǒng)計工作的函》（自然資辦函〔2019〕103號）

2、自然資源部辦公廳關于印發(fā)《海洋生產總值核算制度》的函（自然資辦函〔2019〕216號）

3、《自然資源部辦公廳關于印發(fā)自然資源統(tǒng)計調查制度的通知》（自然資辦函〔2019〕1235號）

4、《國有土地資源資產量核算試點實施方案》（自然資源部，2019年6月20日）

5、《自然資源部辦公廳關于部署開展2019年度自然資源評價評估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕36號）

6、《自然資源部辦公廳關于加快制定征收農用地區(qū)片綜合地價工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕53號）

2.2 自然資源調查監(jiān)測

1、國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室關于印發(fā)《第三次全國國土調查成果國家級核查方案》的通知（國土調查辦發(fā)〔2019〕4號）

2、《國務院第三次全國國土調查領導小組辦公室關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關工作的通知》（國土調查辦發(fā)〔2020〕3號）

3、《自然資源部辦公廳關于開展2019年全國地理國情監(jiān)測工作的通知》（自然資辦函〔2019〕986號）

4、《自然資源部辦公廳關于開展2019年度全國森林蓄積量調查的通知》（自然資辦函〔2019〕1728號）

5、自然資源部 財政部 生態(tài)環(huán)境部 水利部 國家林業(yè)和草原局關于印發(fā)《自然資源統(tǒng)一確權登記暫行辦法》的通知（自然資發(fā)〔2019〕116號）

6、自然資源部辦公廳關于印發(fā)《自然資源確權登記操作指南（試行）》的通知（自然資辦〔2020〕9號）

7、自然資源部關于印發(fā)《自然資源調查監(jiān)測體系構建總體方案》的通知（自然資發(fā)〔2020〕15號）

2.3 自然資源利用

2.3.1 宅基地管理

1、《國務院辦公廳關于完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕34號）

2、《中央農村工作領導小組辦公室 農業(yè)農村部關于進一步加強農村宅基地管理的通知》（中農發(fā)〔2019〕11號）

3、《國土資源部關于進一步完善農村宅基地管理制度切實維護農民權益的通知》（國土資發(fā)〔2010〕28號）

4、《農業(yè)農村部關于積極穩(wěn)妥開展農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用工作的通知》（農經發(fā)〔2019〕4號）

5、《農業(yè)農村部 自然資源部關于規(guī)范農村宅基地審批管理的通知》（農經發(fā)〔2019〕6號）

2.3.2 產業(yè)用地

1、自然資源部辦公廳關于印發(fā)《產業(yè)用地政策實施工作指引（2019年版）》的通知（自然資辦發(fā)〔2019〕31號）

2、《自然資源部辦公廳關于保障生豬養(yǎng)殖用地有關問題的通知》（自然資電發(fā)〔2019〕39號）

3、《自然資源部關于加強規(guī)劃和用地保障支持養(yǎng)老服務發(fā)展的指導意見》（自然資規(guī)〔2019〕3號）

4、《自然資源部 農業(yè)農村部關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》（自然資規(guī)〔2019〕4號）

5、自然資源部辦公廳關于印發(fā)《軌道交通地上地下空間綜合開發(fā)利用節(jié)地模式推薦目錄》的通知（自然資辦函〔2020〕120號）

2.3.3 耕地與基本農田保護

1、《中共中央 國務院關于保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的意見》（2019年11月26日）

2、《國務院關于授權和委托用地審批權的決定》（國發(fā)〔2020〕4號）

3、《自然資源部關于做好占用永久基本農田重大建設項目用地預審的通知》（自然資規(guī)劃〔2018〕3號）

4、《自然資源部 農業(yè)農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號）

5、自然資源部關于貫徹落實《國務院關于授權和委托用地審批權的決定》的通知（自然資規(guī)〔2020〕1 號）

6、《農業(yè)農村部辦公廳關于統(tǒng)籌做好疫情防控和高標準農田建設工作的通知》（農業(yè)農村部辦公廳，2020年2月27日）

2.3.4 用地報批

1、《自然資源部關于以“多規(guī)合一”為基礎推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號）

2、《自然資源部關于實施海砂采礦權和海域使用權“兩權合一”招拍掛出讓的通知》（自然資規(guī)〔2019〕5號）

3、《自然資源部辦公廳關于進一步規(guī)范儲備土地抵押融資加快批而未供土地處置有關問題的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕3 號）

4、自然資源部辦公廳關于印發(fā)《落實國務院大督查土地利用計劃指標獎勵實施辦法》的通知（自然資辦發(fā)〔2019〕8號）

5、《自然資源部辦公廳關于印發(fā)農村集體土地征收基層政務公開標準指引的通知》（自然資辦函〔2019〕1105號）

2.3.5 其他

1、中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于統(tǒng)籌推進自然資源資產產權制度改革的指導意見》（2019年4月14日）

2、《關于印發(fā)2020年農村合作經濟指導司工作要點的通知》（農經綜函〔2020〕1號）

3、《自然資源部辦公廳關于做好2019年地質災害防治工作的通知》（自然資辦函〔2019〕547號）

4、《自然資源部辦公廳關于清理規(guī)范自然資源收費項目的通知》（自然資辦函〔2019〕1000號）

5、《自然資源部關于公布第一批已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄的公告》（2019年第30號）

6、《自然資源部關于公布繼續(xù)有效的規(guī)范性文件目錄的公告》（2019年第31號）

7、《自然資源部關于第一批廢止和修改的部門規(guī)章的決定》（中華人民共和國自然資源部令第5號）

8、《自然資源部辦公廳關于做好疫情防控建設項目用地保障工作的通知》（自然資辦函〔2020〕215號）

9、《自然資源部關于第二批廢止和修改的部門規(guī)章的決定》（中華人民共和國自然資源部令第6號）

10、《自然資源部關于公布第二批已廢止或者失效的規(guī)范性文件目錄的公告》（2020年第14號）

（三）國土整治與生態(tài)修復

1、中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《天然林保護修復制度方案》（廳字〔2019〕39號）

2、中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》（2020年3月）

3、《國務院辦公廳關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕50號）

4、《自然資源部辦公廳關于開展長江經濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復工作的通知》（2019年4月25日）

5、《自然資源部關于開展全域土地綜合整治試點工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕194號）

6、《自然資源部辦公廳關于推進渤海生態(tài)修復工作的通知》（自然資辦函〔2019〕616號）

7、《自然資源部辦公廳關于做好2019年度綠色礦山遴選工作的通知》（自然資辦函〔2019〕965號）

8、《自然資源部辦公廳關于政策性關閉礦山采礦許可證注銷有關工作的函》（自然資辦函〔2019〕1574號）

9、《自然資源部關于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復的意見》（自然資規(guī)〔2019〕6號）

（四）自然資源與空間治理信息化

4.1 空間規(guī)劃及自然資源

1、《自然資源部辦公廳關于開展國土空間規(guī)劃“一張圖”建設和現(xiàn)狀評估工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕38號）

2、自然資源部關于印發(fā)《自然資源部信息化建設總體方案》的通知（自然資發(fā)〔2019〕170號）

3、自然資源部辦公廳關于印發(fā)《智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺建設技術大綱（2019版）》的通知（自然資辦函〔2019〕125號）

4、《國家發(fā)展改革委辦公廳關于加快推進規(guī)劃綜合管理信息平臺建設的通知》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2019〕1007號）

4.2 不動產登記

1、《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號）

2、《自然資源部辦公廳關于印發(fā)不動產登記流程優(yōu)化圖的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕23號）

3、《自然資源部辦公廳 國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳關于推動信息共享促進不動產登記和市場主體登記便利化的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕44號）

4、《自然資源部辦公廳關于轉發(fā)減免部分不動產登記收費有關政策的通知》（自然資辦函〔2019〕964號）

5、《自然資源部辦公廳關于完善信息平臺網絡運維環(huán)境推進不動產登記信息共享集成有關工作的通知》（自然資辦函〔2019〕1041號）

4.3 工程建設審批

1、《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發(fā)〔2018〕33號）

2、《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）

3、《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（粵府〔2019〕49號）

4.4 其他

1、農業(yè)農村部 中央網絡安全和信息化委員會辦公室關于印發(fā)《數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》 的通知（農規(guī)發(fā)〔2019〕33號）

2、《自然資源部辦公廳關于做好2019年地理信息公共服務平臺建設與應用工作的通知》（自然資辦發(fā)〔2019〕34號）

3、《自然資源部 中國銀保監(jiān)會關于加強便民利企服務合作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕42號）

4、《自然資源部辦公廳關于加強地理信息產業(yè)運行監(jiān)測工作的通知》（自然資辦函〔2019〕1731號）

5、《自然資源部關于取消一批證明事項的公告》（中華人民共和國自然資源部公告2019年第23號）

6、《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省數(shù)字政府改革建設2020年工作要點的通知》（粵辦函〔2020〕20號